Міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко презентував нову концепцію реформування фармацевтичного ринку на засіданні Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування Верховної Ради. Головна мета ініціатив — зниження цін на ліки та підвищення їх доступності для українців. Серед основних пропозицій — електронні торги, обмеження маркетингових знижок та скасування ретробонусів.
Однією з ключових ідей МОЗ стало запровадження електронних торгів на платформі «Прозорро. Маркет» для визначення найнижчої ціни на ліки за діючою речовиною. За словами Ляшка, раз на рік виробники пропонуватимуть ціни на препарати з Національного переліку лікарських засобів, а переможцем ставатиме той, хто запропонує найнижчу відпускну ціну.
«Аптеки будуть зобов’язані мати в асортименті препарат за цією ціною. При зверненні пацієнта аптека має запропонувати найдешевший варіант із зазначеною діючою речовиною. Це забезпечить прозорість та конкуренцію між виробниками», — пояснив міністр.
Цей підхід підтримали члени парламентського комітету. Зокрема, вони зазначили, що електронні торги стимулюватимуть конкуренцію серед виробників, які формують до 70% вартості ліків. Утім, депутати наголосили на необхідності уточнення технічних деталей, таких як частота проведення торгів та вплив валютних коливань.
Одним із найбільш суперечливих питань стало обмеження знижок за маркетинговими договорами між виробниками та аптечними мережами. МОЗ пропонувало запровадити державне регулювання таких договорів, але депутати не підтримали цю ідею.
«У ЄС не існує чітких обмежень щодо обсягів маркетингових угод, і Україна має дотримуватися цього підходу», — зазначили парламентарі, посилаючись на європейську практику.
Також було підкреслено ризики для малих аптек у селах та прифронтових регіонах. Знижки часто дозволяють їм зберігати рентабельність, а їх обмеження може призвести до закриття таких аптек, які є життєво необхідними для місцевого населення.
МОЗ пропонувало скасувати практику ретробонусів — механізму, який дозволяє аптекам отримувати знижки від виробників на раніше закуплений товар. Однак депутати не підтримали цю ініціативу, зазначивши, що ретробонуси часто допомагають врегулювати питання утилізації прострочених або неякісних ліків.
«Ретробонуси знижують ризики для аптек, і їх скасування може створити додаткові проблеми для аптечних мереж», — підкреслили члени комітету.
Учасники засідання дійшли висновку, що для повноцінного реформування фармацевтичного ринку потрібен новий закон, який враховуватиме інтереси всіх учасників ринку — від виробників до споживачів.
«Ми маємо створити умови, за яких якісні та доступні ліки стануть реальністю для кожного українця. Це можливо лише за умови системного підходу», — зазначив голова підкомітету Сергій Кузьміних.
Для розробки законопроєкту на базі Комітету створять робочу групу, яка враховуватиме європейські стандарти регулювання ринку.
Концепція МОЗ отримала неоднозначну оцінку. Ідея запровадження електронних торгів була підтримана, тоді як обмеження знижок та ретробонусів викликало сумніви через потенційні ризики для аптечних мереж та доступності ліків у віддалених регіонах.
Ухвалення нового закону стане важливим етапом у реформуванні фармацевтичного ринку України. Головна мета — забезпечення прозорості ціноутворення, конкуренції та доступності ліків для всіх громадян.
.
